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Plan grand froid : l’Etat annonce 14 000 places d’hébergement supplémentaires


Le plan hiver commence officiellement jeudi. En plus de l’hébergement, l’Etat va débloquer 5 millions d’euros pour financer des équipes de maraude.
Le Monde.fr avec AFP | 31.10.2018 à 00h59 • Mis à jour le 31.10.2018 à 08h10
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Face à la vague de mauvais temps, l’Etat prend les devants. Il ouvrira 14 000 places supplémentaires pour l’hébergement des sans-abri en France en cas de grand froid, annonce le ministre de la ville et du logement Julien Denormandie dans un entretien au Parisien paru mercredi 31 octobre. « [Elles] s’ajouteront au parc de 136 000 places » d’hébergement d’urgence ouvertes pendant l’année, précise le ministre. « Le chiffre évoluera selon les pics de froid et il pourra y en avoir plus. »

Ces nouvelles places, mobilisables jusqu’au 31 mars dans le cadre du plan hiver, qui commence officiellement jeudi, seront étalées sur le territoire « afin de ne pas concentrer les gens au même endroit, chose qui a trop souvent été faite dans le passé », a assuré M. Denormandie. Un total de 250 places seront ainsi ouvertes au milieu du très chic 7^e arrondissement de Paris, affirme le ministre.

Priorité aux familles

La promesse d’Emmanuel Macron, qui ne voulait plus de sans-abri dans les rues à la fin 2017, reste donc loin d’être tenue. Mais M. Denormandie insiste : « Nous ne dévions pas de cap, mais ça ne se fera pas en un hiver car la situation est difficile. » L’Etat va également débloquer 5 millions d’euros supplémentaires pour financer des équipes de maraude « partout en France » afin d’orienter les sans-abri vers les dispositifs d’urgence, a annoncé M. Denormandie : « C’était inconcevable il y a quelques années, mais aujourd’hui des femmes et des enfants dorment dehors. »

« Vous avez encore des milliers de gens qui dorment dans la rue et, tant qu’il y aura une personne dans cette situation, c’est que le travail engagé doit être poursuivi », a-t-il expliqué, assurant que « sa priorité » se portera sur les familles à la rue, dont le nombre est en hausse selon les associations.

Les associations sceptiques

Face à ce plan, les associations d’aide aux sans-abri ne sont qu’à demi-convaincues. « Le dispositif est encore sous-dimensionné » estime Eric Pliez, président du Samusocial de Paris. « Renforcer les maraudes, c’est une bonne démarche » : dans la rue, une majorité de SDF n’appellent pas le 115. Mais s’ils entrent en hébergement d’urgence, comment gérer ce nouveau public avec un nombre de places égal à l’an dernier ? « Ça va mettre tout le monde au pied du mur », craint-il.
A la Fédération des acteurs de la solidarité (FAS), qui rassemble 800 associations gérant 80 % des centres d’hébergement, on salue une « mobilisation de l’Etat plus précoce que les années passées ». Mais « il faut sortir de la gestion au thermomètre : l’été, il y a autant de demandes d’hébergement et la mortalité des sans-abri est aussi importante qu’en hiver », juge son directeur, Florent Gueguen.
En fin d’hiver dernier, le gouvernement avait décidé de pérenniser 5 000 places temporaires du plan grand froid. Malgré cela, 36 % des pensionnaires de l’hébergement d’hiver ont été remis à la rue au printemps, selon M. Gueguen. Pour 2019, « il n’y a aucun engagement du ministre pour pérenniser des places et la loi de finances ne prévoit pas les crédits pour le faire », regrette-t-il. Derrière les moyens affichés, il dénonce « la baisse des crédits pour les centres d’hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) : 33 millions en deux ans ».
Ces CHRS accueillent des publics spécifiques – femmes victimes de violence, sans-abri sortis de prison – et accompagnent davantage vers un logement durable. « On fait des économies sur l’hébergement digne et qualitatif, au profit de la mise à l’abri précaire », juge M. Gueguen.